加拿大2027年额外增加20万个PR名额，永久居民或超58万

来源：未知发表时间：2026年11月11日 10:43:58浏览量：

加拿大近期人口增长放缓，正在调整移民计划。根据《2026年联邦预算》，加拿大计划在2027年额外增加20万个永久居民名额。加上常规移民配额和现有项目，到明年年底，潜在的永久居民接收人数可能超过58万人。

不过，这一调整不会给住房需求带来太大增幅，因为新增名额主要是为了让已经身在加拿大的人留下来，减少人口流动和更替。

加拿大移民目标与实际情况

在深入了解政策变化之前，首先需要明确一点：移民目标并不是硬性规定的接收人数。

渥太华并不是像在 DoorDash 上下单一样，直接订下接收1万名几内亚学生的订单，而是设定一个目标。最终能否实现，取决于全球申请需求、加拿大国内的审批能力，以及申请人是否完成后续申请流程。

加拿大移民、难民及公民部（IRCC）的数据显示，2026年前8个月，加拿大通过常规渠道接收的永久居民仅有216,600人。也就是说，在全年只剩下三分之一时间的情况下，目前仅完成了全年目标的57%，要实现既定目标相当困难。

事实上，加拿大纳税人此前花费数百万加元，推动疫情后留学许可申请数量激增。直到申请数量暴跌、符合资格的申请需求逐渐耗尽之后，渥太华才开始出台配额限制。不过，这并不妨碍政策制定者继续描绘他们希望公众相信的那种人口无限增长的图景。

理解这一点很重要：移民目标有点类似上市公司对未来盈利的预测。只不过，企业发布盈利预测是为了推高股价，而加拿大设定移民目标，则是为了支撑其对经济增长的预测，以及获得借贷的能力。

至于全球是否有足够的申请需求来实现这些目标，目前仍有待观察。接下来，我们再看看具体的政策变化。

加拿大削减临时居民入境人数，增加20万个永久居民名额

《2026年联邦预算》显示，加拿大将减少新增临时居民入境人数，同时增加永久居民名额。

2027年的移民目标维持每年接收38万名常规永久居民，并将每年新增临时居民人数维持在37万人，这一安排将持续至2029年。

与此前公布的2026年目标相比，新增临时居民人数减少了3.9%，即1.5万个名额。此次政策最大的变化，是额外增加了有针对性的永久居民名额。

加拿大计划在2027年额外增加最多20万个永久居民名额，其中：

最多10万个名额面向工人及其家庭成员；

最多10万个名额面向特定人道主义类别和家庭团聚申请人。

如果将这些名额与现有目标相加，加拿大潜在的永久居民接收人数将达到58万人，比常规接收目标高出52.6%。

这还不包括此前推出的相关措施。那些措施计划在2026年至2027年期间，帮助14.8万名临时居民转为永久居民。如果将此前的措施也计算在内，实际接收人数可能超过58万人。

值得注意的是，在增加永久居民名额的同时，加拿大还将削减联邦高技能移民项目的接收人数。该项目的目标人数将从此前计划的11.1万人降至10万人。

不过，省提名移民项目的接收人数将增加2,500人，达到9.5万人；大西洋移民项目的目标接收人数也将从4,000人提高至6,000人。

这看起来并不是简单地全面削减移民，而是渥太华希望更有针对性地引导各地区的人口增长。

永久居民人数增加，不代表人口增长加快

额外增加20万个永久居民名额，并不会直接推高整体需求，尤其不会明显增加住房需求。

原因在于，这些名额主要是将现有临时居民转为永久居民，而这些人的消费需求已经体现在当前经济活动中。

今年早些时候，加拿大国会预算官办公室（PBO）也明确指出了这一点：2025年获得永久居民身份的人群中，有48%此前是国际留学生或临时外籍工人。

正如我们今年早些时候所解释的那样，渥太华曾承诺降低非永久居民占加拿大总人口的比例，但最初并没有公布太多具体细节。

这项计划的一部分，就是将临时居民转为永久居民。加拿大国会预算官办公室此前认为，在原有移民计划下，要实现到2027年底将非永久居民占总人口比例降至5%以下的目标，就必须采取这一措施。不过，该目标的实现时间已经推迟了一年。

《2026年联邦预算》似乎为政策制定者争取了更多操作空间，以帮助他们最终实现这一目标。